Niedziela, 7 września 2025
SPRAWOZDANIE
Z Działalności
OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ
w Bytnicy za 2015 r.
Ośrodek Pomocy Społecznej jest jednostką organizacyjną Gminy. Realizuje zadania własne Gminy o charakterze obowiązkowym i zlecone Gminie w zakresie pomocy społecznej zgodnie z ustaleniami Rady Gminy. Gmina realizując zadania zlecone z zakresu administracji rządowej kieruje się ustaleniami przekazanymi przez wojewodę. Ośrodek Pomocy Społecznej wykonując zadania własne Gminy w zakresie pomocy społecznej kieruje się ustaleniami wójta.
Działania Ośrodka Pomocy Społecznej w Bytnicy, realizowane w oparciu o ustawę
o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 (Dz. U. z 2015 r., poz. 163) obejmują działania osłonowe i aktywizujące, w celu umożliwienia osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie rozwiązać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Podstawowym zadaniem pomocy społecznej jest wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwienia im bytowania w warunkach odpowiadających godności ludzkiej. Pomoc społeczna powinna dążyć do usamodzielniania osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Poszerzanie zakresu wsparcia oraz pojawianie się nowych narzędzi w pracy socjalnej czyni ten proces bardziej efektywnym.
Wysiłki Ośrodka Pomocy Społecznej w 2015 roku jak i postanowienia na lata kolejne zmierzają do stopniowej zmiany postrzegania tej instytucji w świadomości społeczności lokalnej, gdyż Ośrodek już dawno przestał być instytucją wypłacającą jedynie świadczenia finansowe, a staje się narzędziem do budowania polityki społecznej na poziomie lokalnym, ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia niepieniężnego, które jak udowadniają liczne badania, bardziej skutecznie przyczynia się do usamodzielniania rodzin i przeciwdziałania społecznej marginalizacji grup zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Gospodarka finansowa prowadzona jest na podstawie planów finansowych, które zatwierdzane są przez Wójta. Świadczenia przyznawane i wypłacane przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Bytnicy były finansowane z dwóch źródeł: ze środków rządowych
z przeznaczeniem na zadania zlecone i samorządowych z przeznaczeniem na zadania własne.
STRUKTURA ZATRUDNIENIA
W Ośrodku Pomocy Społecznej według stanu na dzień 31.12.2015r. zatrudnionych było 7 pracowników w ramach umowy o pracę: 6 osób w pełnym wymiarze czasu pracy tj. 1 kierownik, 3 pracowników socjalnych /zgodnie z wymogiem ustawy o pomocy społecznej art.110 ust11,12 /, 1 pracownik ds. świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego, 1 asystent rodziny i księgowa na ¾ etatu oraz 1 osoba na umowę zlecenie - opiekunka osób starszych,. Asystent rodziny częściowo finansowany był ze środków pozyskanych w ramach Resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2015, 4 pracowników Ośrodka posiada wykształcenie wyższe magisterskie. Pracownicy Ośrodka stale podnoszą swoje kwalifikacje uczestnicząc w różnorodnych szkoleniach zawodowych.
1. Zadania zlecone gminie obejmowały:
Świadczenia emerytalno-rentowe |
28.202,20 zł |
Świadczenia rodzinne |
395.795,70 zł |
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka |
22.000,00 zł |
Fundusz alimentacyjny |
103.040,36 zł |
Dodatki – pomoc finansowa wraz z kosztami obsługi dla osób uprawnionych do świadczeń pielęgnacyjnych |
310.546,40 zł |
Koszty obsługi świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego |
33.067,57 zł |
Składka zdrowotna |
7.444,80 zł |
Karta Dużej Rodziny |
198,32 zł |
Ogółem zadania zlecone : 900 295,35 zł
2. Zadania własne gminy obejmowały:
Dożywianie |
238 osoby |
115.000,00 zł |
Usługi opiekuńcze |
3 osoby |
8.034,73 zł |
Zasiłki celowe |
66 osób |
21.057,61 zł |
Zasiłki okresowe |
216 osób |
80.428,99 zł |
Zasiłki stałe |
45 osób |
124.910,60 zł |
Schronienie |
3 osoby |
- |
Składki zdrowotne |
28 osób |
10.886,40 zł |
Domy Pomocy Społecznej |
4 osoby |
108.846,98 zł |
Utrzymanie ośrodka |
------------ |
302.837,56 zł |
Rodziny zastępcze |
rodzina |
3.317,76 zł |
Asystent rodziny |
11 rodzin |
36.552,10 zł |
Zespół Interdyscyplinarny |
10 rodzin |
3.128,55 zł |
Stypendia szkolne |
72 osób |
75.120,00 zł |
Ogółem zadania własne: 890.121,32 zł
Wydatki OPS 2015 roku wyniosły :
Łącznie w 2015 roku ze świadczeń skorzystało 145 rodzin (w tym 240 osób w rodzinach) na ogólną liczbę mieszkańców gminy, która wynosi 2587 osób. Podział świadczeń okresowych ze względu na powody przyznania pomocy kształtował się następująco:
bezrobocie |
64 rodzin tj. 203 osoby w rodzinie |
niepełnosprawność |
72 rodzin tj. 179 osób w rodzinach |
Typy rodzin objętych pomocą.
Rodziny korzystające z pomocy społecznej to: rodziny niepełne -21 rodzin, rodziny wielodzietne – 7 rodzin. Z powodu ubóstwa z pomocy finansowej skorzystało 125 rodzin (tj. 355 osób w tych rodzinach). 1 rodzina skorzystała z pomocy finansowej z powodu zdarzenia losowego.
Zespół Interdyscyplinarny
Ośrodek Pomocy Społecznej zapewnia również obsługę techniczną powołanemu w 2011r. przez Wójta Gminy zespołowi interdyscyplinarnemu d/s przeciwdziałania przemocy
w rodzinie. W 2015 r w 9 rodzinach była prowadzona procedura „Niebieska Karta”.
W pracach zespołu uczestniczy dwóch pracowników socjalnych , kierownik oraz asystent rodziny z OPS, pedagog, pracownik ośrodka zdrowia, dzielnicowy Rewiru Bytnica, koordynator powiatowy procedury niebieskiej karty, kurator zawodowy z Sądu Rejonowego w Krośnie Odrzańskim oraz jeden członek organizacji pozarządowej. Przewodniczącym zespołu jest pracownik socjalny. Podczas posiedzeń zespołu dochodzi do konfrontacji osób reprezentujących różne instytucje i środowiska na temat sytuacji osób i rodzin z problemem przemocy oraz zagrożonych przemocą w rodzinie.
Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie określa zadania gminy w zakresie wspierania rodziny dotkniętej przemocą. W ramach tworzenia gminnego systemu przeciwdziałania przemocy, w roku 2011 Uchwałą Nr VI/23/2011 Rady Gminy w Bytnicy
z dnia 24 marca 2011r. określono tryb i sposób powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania.
W roku 2015 pracownicy socjalni Ośrodka Pomocy Społecznej udzielili wsparcia 9 rodzinom dotkniętym przemocą domową. Zadaniem Ośrodka Pomocy Społecznej jest zapewnienie obsługi organizacyjno technicznej Zespołu Interdyscyplinarnego. W roku 2015 do Zespołu wpłynęło 11 Niebieskich Kart. Główne cele Zespołu to:
1. Pomoc osobom i rodzinom w przezwyciężeniu ich problemów związanych
z występowaniem zjawiska przemocy.
2. Efektywne podejmowanie działań pomocowych i interwencyjnych w momencie zaistniałego problemu.
3. Współdziałanie z innymi podmiotami przy rozwiązywaniu problemu i przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.
4. Rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielenia pomocy w środowisku lokalnym w sytuacji wystąpienia przemocy.
W roku 2015 zostało zwołanych 4 posiedzenia Zespołu. Zespół powołał 10 grup roboczych, które odbyły łącznie 10 spotkań z ofiarami i sprawcami przemocy. 10 grup roboczych zostało utworzonych w nowych przypadkach, a 4 grupy zostały powołane w latach ubiegłych i kontynuowały swoją pracę w roku sprawozdawczym. W 2 przypadkach zakończono prace grup, gdyż zaplanowane przez zespół specjalistów działania zostały zrealizowane lub przemoc nie została stwierdzona. Szczegółowe sprawozdanie z pracy Zespołu przedstawione zostanie odrębnym sprawozdaniem.
Specjalistyczne poradnictwo
W Ośrodku Pomocy Społecznej funkcjonował punkt poradnictwa specjalistycznego,
w którym można skorzystać z bezpłatnych porad psychologa i prawnika . W/w poradnictwo działało w ramach współpracy ze stowarzyszeniem Baba w Zielonej Górze oraz terapeuty do spraw uzależnień opłacany przez GKRPA.
Ponadto na tablicy ogłoszeń w OPS można zapoznać się z zasadami udzielania pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych.
Zakres udzielonej pomocy:
Asystent Rodziny
W celu realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny, wynikających z ustawy
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z 9 czerwca 2011 roku (Dz. U. z 2015 r., poz. 332), w tut. Ośrodku od 01.04.2013 roku pracuje asystent rodziny. Stanowisko asystenta rodziny wsparte zostało w danym roku dotacją Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w ramach Resortowego Programu Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej. Asystent rodziny pracuje z rodzinami za ich zgodą w miejscu przez nich wyznaczonym.
W przypadku powzięcia informacji o rodzinie przeżywającej trudności
w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej zleca przeprowadzenie w tej rodzinie rodzinnego wywiadu środowiskowego. Jeżeli rodzinny wywiad środowiskowy potwierdzi występowanie trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez rodzinę, kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej przekazuje kwestionariusz wywiadu asystentowi rodziny, który podejmuje pracę z tą rodziną. Powierzając asystentowi rodziny pracę z daną rodziną, uwzględnia się przede wszystkim zakres pomocy, jaka powinna być udzielona rodzinie. Asystent rodziny prowadzi pracę z rodziną za jej zgodą i z jej aktywnym udziałem, motywując rodzinę do aktywnego współdziałania w realizacji planu pracy z rodziną. Praca z rodziną jest prowadzona także
w przypadku czasowego umieszczenia dziecka poza rodziną.
1. Cele współpracy z rodziną:
Wsparcie rodzin destrukcyjnych w przezwyciężaniu codziennych trudności związanych
z opieką i wychowaniem dzieci. Doprowadzenie do osiągnięcia stabilizacji życiowej rodziny, aby dzieci uniknęły umieszczenia w placówkach opiekuńczych i rodzinach zastępczych.
2. Zadania wykonane w okresie 01.01.2015r. – 31.12.2015r. oraz osiągnięte efekty:
Pomoc rodzinom w realizacji planu pomocy rodzinie na poziomach: socjalnym, psychologicznym, wychowawczym, społecznym.
Ogółem w okresie od 01.01.2015r. do 31.12.2015r – objęto wsparciem 11 rodzin.
Asystent rodziny nie zgłaszał osób na leczenie odwykowe do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bytnicy
Zakończona praca z rodziną z powodu m. in. nie zrealizowania planu pracy z rodziną lub braku współpracy z asystentem rodziny.
Ogółem –2 rodziny.
3. Współpraca na rzecz rodzin z:
Usługi opiekuńcze
Usługi opiekuńcze realizowane w ramach zadań własnych, świadczone są w miejscu zamieszkania osoby samotnej, które powodu wieku, choroby wymagają pomocy innych osób.
Z usług korzystało 3 osób. Świadczeniobiorcy ponoszą odpłatność za świadczone usługi zgodnie z Uchwałą Rady Gminy. W 2015 r. poniesiony koszt na zatrudnienie opiekunki wyniósł 8034,73 zł. - w ramach umowy zlecenia.
Potwierdzanie prawa do świadczeń zdrowotnych.
Na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, wójt gminy wydaje decyzje osobom uprawnionym potwierdzające prawo do korzystania z bezpłatnych świadczeń zdrowotnych. W 2015r wydano 7 decyzji.
Schronienie
Jest to zadanie obowiązkowe gminy ( art. 17 ust 1 ustawy) W 2015 r. opłacono za pobyt w schroniskach i noclegowniach oraz innych mieszkaniach chronionych za –3 osoby bezdomne na kwotę 3840,54 zł
Sprawienie pogrzebu
W roku 2015 sprawiono pogrzeb dla jednego mieszkańca gminy. Wydatkowano na ten cel kwotę 3490,00 zł.
Pobyt i usługi w domu pomocy społecznej
Zgodnie z art.17 ust.1 pkt.16 do zadań gminy o charakterze obowiązkowym należy kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu. Do domów pomocy kierowane są osoby spełniające warunki ustawy
o pomocy społecznej. W 2015 r opłacano pobyt 4 podopiecznych w Domu Pomocy Społecznej przez okres 12 miesięcy tj. 48 świadczeń. Wydatkowano 108.847,00 zł.
Karta Dużej Rodziny
■ Dodatkowym zadaniem w 2015 realizowanym przez OPS była Karta Dużej Rodziny.
Z programu tego skorzystało 17 rodzin naszej gminy. Obsłużono i wydano 84 Kart Dużej rodziny, które uprawniają ich członków do korzystania z ulg w różnych instytucjach wskazanych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej i dostępnych na stronie internetowej. Wszystkie osoby zainteresowane Kartą Dużej Rodziny zostały poinformowane o stronie internetowej zawierającej bazy instytucji świadczących ulgi.
Praca socjalna
Podstawowym zadaniem pracowników Ośrodka jest praca socjalna. W terenie pracuje 2 pracowników socjalnych z tut. Ośrodka. Przeprowadzane są wywiady środowiskowe na zlecenie sądów, zakładów ubezpieczeń społecznych, KRUS-u, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i innych instytucji. Wydawane opinie w sprawach rozwodowych, pozbawienia władzy rodzicielskiej, ustalenia opiekunów prawnych dla osób małoletnich
i ubezwłasnowolnionych. Pracownicy ośrodka podnoszą swoje kwalifikacje biorąc udział
w szkoleniach oraz podwyższają swoje wykształcenie. Pracownicy socjalni w okresie sprawozdawczym zawarli 12 kontraktów socjalnych (liczba osób objęta kontraktami socjalnymi to 34 osoby) tj. pisemną umowę z osobą ubiegającą się o pomoc, określającą uprawnienia i zobowiązania stron umowy, w ramach wspólnie podejmowanych działań zmierzających do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej osoby lub rodziny.
Wypoczynek dzieci i młodzieży
Z bezpłatnego wypoczynku letniego zorganizowanego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Krośnie Odrzańskim skorzystało 17 dzieci z naszej gminy. Ośrodek Pomocy Społecznej skierował na kolonie dzieci z rodzin objętych pomocą społeczną.
Współdziałanie z Bankiem Żywności w Gorzowie WLKP.
W 2015r OPS przystąpił do Unijnego Programu FEAD 2014 r realizowanego przez Bank Żywności w Gorzowie Wlkp. Do programu kwalifikowano osoby, które nie przekroczyły 150% kryterium dochodowego ustawy o pomocy społecznej, zaś akcja rozdzielania żywności odbyła się w III etapach.
I etap to marzec 2015r., II etap to wrzesień 2015r. a etap III to grudzień 2015r.
Programem objęto 290 osób. Rozdzielono produkty w ilości 19217,60 kg o łącznej wartości 52.823,23 zł. w postaci: mielonka wieprzowa, mleko, makaron świderki, olej i cukier, ryz biały, kasza jęczmienna, serek topiony, groszek z marchewką, dżem truskawkowy, klopsiki w sosie własnym, sok jabłkowy oraz 5040,00 kg. jabłek. Koszty finansowe związane z realizacją programu wyniosły 984,00 zł. Jest to opłata za transport. Pokryto je z funduszy OPS w Bytnicy.
W 2015 roku Ośrodek Pomocy Społecznej kontynuował wypłatę zasiłków rodzinnych.
W ciągu roku wypłacono: ogółem 5211 świadczeń
- urodzenia dziecka - 11 świadczeń
- opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego – 21 świadczenia
- samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania – 0 świadczeń
- samotnego wychowywania dziecka – 152 świadczeń
- kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego – 221 świadczeń
- rozpoczęcia roku szkolnego – 164 świadczeń
- podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania – 315 świadczeń
- wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej – 400 świadczeń
Ze świadczeń rodzinnych 2015 roku korzystało 205 rodzin.
Pracownik ds Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego realizuje także zadanie dotyczące funduszu alimentacyjnego oraz prowadzi postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych. Kwota wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wyniosła 103630 zł. Liczba osób uprawnionych do korzystania z funduszu alimentacyjnego w 2015 roku to 25. Koszty obsługi świadczeń rodzinnych oraz funduszu alimentacyjnego w całości pochodzą ze środków budżetu państwa. Pracownik ds Świadczeń Rodzinnych w 2015r. prowadził również postępowanie wobec 22 dłużników alimentacyjnych. W wyniku prowadzonego postępowania odzyskano 7659,98 zł co stanowi ok. 7,5% wypłaconych świadczeń.
Współpraca Ośrodka z innymi instytucjami
Korzystamy również z opinii psychologa , pedagoga szkolnego.
▪ OPS jest w stałym kontakcie z Gminną Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przy Urzędzie Gminy. Przekazywanie informacji o rodzinach z problemem alkoholowym pozwala na bardziej skuteczną pomoc skierowaną dla tych rodzin. Pracownicy ośrodka pomagają w pisaniu wniosków o leczenie na Komisję osobom pokrzywdzonym przez nadużywanie alkoholu w ich rodzinach.
OPS współpracował również z sołtysami wsi, dofinansowywał realizowane różnego rodzaju festyny, imprezy okolicznościowe: „Dzień Dziecka”, „Mikołajki” itp. W roku 2015 Ośrodek Pomocy Społecznej po raz trzeci koordynował działania na szczeblu gminnym, w ramach ogólnopolskiej kampanii edukacyjno– profilaktycznej program „Zachowaj Trzeźwy Umysł” oraz „Postaw na Rodzinę” skierowane do szkół podstawowych i młodzieży gimnazjalnej. Celem konkursu było upowszechnianie pozytywnych zachowań, działań i postaw dzieci, młodzieży i osób dorosłych do promowania wolontariatu na rzecz osób, rodzin i grup społecznych środowiska lokalnego
i naturalnego.
W roku 2015 r. OPS w porozumieniu z Powiatowym Urzędem Pracy w Krośnie Odrzańskim i Urzędem Gminy w Bytnicy koordynował po raz kolejny organizację prac społecznie użytecznych. Celem programu było uaktywnienie osób długotrwale bezrobotnych, korzystających z pomocy społecznej. W ramach prac społecznie użytecznych aktywność zawodową podjęło 9 osób bezrobotnych, objętych wsparciem pomocy społecznej. Osoby bezrobotne podejmowały zatrudnienie w jednostkach podległych samorządowi gminnemu wykonując prace porządkowe zlecone przez jednostki zatrudniające.
Podstawą do określenia potrzeb w zakresie pomocy społecznej jest diagnoza problemów społecznych, prowadzona na bieżąco przez Ośrodek Pomocy Społecznej
w Bytnicy, który gromadzi dane dotyczące sytuacji rodzinnej, zawodowej, zdrowotnej mieszkańców Gminy korzystających z pomocy, dane przekazywane przez inne podmioty działające w systemie pomocy społecznej, a także analizy zasobów Gminy w sferze socjalnej (kadrowych i instytucjonalnych). W aktualnej sytuacji społeczno - gospodarczej pomoc społeczna ma do spełnienia ważną rolę. Powinna stwarzać poczucie bezpieczeństwa socjalnego, pomagać w tworzeniu właściwych warunków życia i zaspokajania potrzeb społeczności lokalnej, wspomagać rodzinę w pełnieniu jej funkcji. Realizacja celów musi opierać się na dobrze funkcjonującej bazie materialnej, instytucjonalnej oraz wykwalifikowanej kadrze służb społecznych. Działania pracowników pomocy społecznej to nie tylko udzielanie świadczeń pieniężnych, które w praktyce często są nieadekwatne
z oceną sytuacji osoby potrzebującej pomocy, to także praca socjalna oraz działania zmierzające do wykorzystywania aktywizacyjnych instrumentów wsparcia.
W związku z powyższym Ośrodek Pomocy Społecznej w Bytnicy określa następujące, najważniejsze potrzeby w zakresie pomocy społecznej:
Potrzeby Ośrodka Pomocy Społecznej oprócz zabezpieczenia w zakresie realizacji świadczeń, wymagają również zabezpieczenia środków na płace dla pracowników ośrodka
i bieżące utrzymanie, zarówno w ramach zadań zleconych jak i własnych w tym: również niezbędne okresowe naprawy, konserwacje i modernizację posiadanego już sprzętu, zakup materiałów, administrację i rozwój systemu informatycznego.
/-/ Zuzanna Oleksyk
Kierownik OPS
Bytnica 52, 66-630 Bytnica
Fax: 068 391 58 88
Tel.: 683918700
E-mail: sekretariat@bytnica.pl